《铁路发展基金管理办法》加速“民资入铁”

　　“铁老大”放下身段“保收益”吸引社会投资人。

　　“铁老大”放下身段保收益 动车组需求爆发利好设备商

　　昨日，记者从国家发改委了解到，《铁路发展基金管理办法》已下发给中国铁路总公司。铁总作为政府出资人代表及基金主发起人，吸引社会投资人共同发起设立中国铁路发展基金股份有限公司。以往收益困难、不稳定成为吸引民资入铁的主要障碍之一，此次办法也是保证民资获得收益，且社会投资人出资到位一年后可以依法转让。

　　申银万国分析称，预计年内铁路沿线土地开发权向民资开放和铁路发展基金改革细则有望出台，加速民资入铁，中长期为铁路建设拓宽资金来源，同时地方也开始加码铁路建设和资金支持力度。

　　文/表 记者索冬冬

　　资料图片/ CFP

　　本报讯 昨日记者从国家发改委了解到，发改委会同财政部、交通运输部制定《铁路发展基金管理办法》（简称《办法》），已下发给中国铁路总公司。铁总作为政府出资人代表以及基金主发起人，吸引社会投资人共同发起设立中国铁路发展基金股份有限公司。

　　据悉，铁路发展基金投资必须符合国家规定的投资方向，主要用于国家批准的铁路项目资本金，规模不低于基金总额的70%；其余资金投资土地综合开发等经营性项目，提高整体投资效益。

　　铁路发展基金存续期为15~20年，中国铁路总公司作为政府出资人代表以及铁路发展基金主发起人，积极吸引社会投资人，共同发起设立中国铁路发展基金股份有限公司。

　　民资获稳定回报不参与管理

　　此次“铁老大”也是放下身段主动吸引社会资本。《办法》提出，铁总与社会投资人签订出资人协议，保证社会投资人按约定取得稳定合理回报，社会投资人作为优先股股东，不直接参与铁路发展基金经营管理。

　　《办法》指出，具体回报水平按募集时的市场等情况，与社会投资人协商确定。而当基金公司当期自身可分配收益不足以支付约定回报时，铁总会予以补足。基金存续期内，铁总不得退出，社会投资人出资到位一年后可以依法转让。

　　投资总额年内或超万亿元

　　近日铁路总公司披露14个铁路项目密集开工建设，合计里程3712公里，合计投资3273亿元。分析预计，铁路投资总额年内有望逼近或超过1万亿元。

　　昨日有消息称此次动车组采购的金额大约在550亿元左右。安信国际预计动车组需求将爆发。此外，随着地铁发展及中国高铁的持续海外拓展，预期为行业内公司带来新的发展机遇。

　　资本市场：

　　铁路交通设备或

　　优于基建、运营板块

　　受新项目密集开工、铁路投资提速等利好消息影响，铁路基建板块近期持续走强，昨日板块也微涨，龙溪股份涨停，辉煌科技涨幅近5%。铁路行业主要分为铁路基建、铁路交通设备制造及铁路运营三个子行业，细分行业表现也是存在差异。

　　安信国际分析师罗璐认为，铁路运营子行业在目前客运受制于铁路公益性定位，而货运提价后在经济尚未完全企稳前，货运量下行压力显露，运营板块面临一定的经营压力。基建子行业短期内将受益于政府的铁路建设刺激经济政策，但是中期来看成长性预期不强。

　　相比之下，铁路交通设备制造子行业将持续受益于铁路投资增加，新投运线路设备需求，既有线路班次加密设备需求及未来动车组维修需求，未来将迎来高速增长期。