台湾有史以来最大开发案 桃园航空城计划被“唱空”

　　近日，台湾桃园县曝出副县长叶世文涉贪弊案，为年底即将升格的桃园县蒙上浓重阴影。不仅吴志扬一向看好的选情遭受不小冲击，原本就问题多多的“桃园航空城”计划，再次被“唱空”。

　　作为马英九“黄金十年”政见的旗舰计划，亦是台自由经济示范区第一阶段推动的重要目标，“桃园航空城”被台当局称为未来50年最重要的计划。但从2008年到现在，桃园航空城进展缓慢，时常成为绿营及社会团体攻击的靶子。选战当前，唱好这出“空城计”为自己加分，可谓是对吴志扬的一大考验。

　　旗舰启动太缓慢 雷声很大雨下不来

　　所谓“桃园航空城”计划，脱胎于上世纪90年代台湾产业界及学界的“亚太营运中心”构想，真正广为人知则是在2008年“总统”大选前后。当时，马英九与谢长廷都将“桃园航空城”纳入竞选政见。2009年初，台“立法院”通过“国际机场园区发展条例”，成为“桃园航空城”计划量身订造的法源基础。然而直到2012年9月，时任“行政院长”的陈冲正式拍板，“桃园航空城”核心计划才正式启动。作为马英九“黄金十年”的旗舰计划，这一计划预估将投入4630亿元(新台币，下同)，并创造2.3万亿元经济效益。

　　自去年起，台当局推动自由经济示范区，第一阶段启动的“六海一空”园区中，桃园航空城成为唯一入选的航空港区。为顺应海外主要国际机场纷纷转型为物流中心的趋势，桃园航空城规划自由贸易港区、机场专用区、航空产业区、经贸展览园区及生活机能区等八大功能园区。然而，由于绿营杯葛，自经区草案至今卡在“立法院”，连带桃园航空城亦受阻滞。而桃园航空城前期启动的核心计划中，最有把握于今年启动的第三航站区建设，也因用地问题一再延宕。

　　拆迁征地炒地皮 航空城惹来一身骚

　　桃园航空城作为台湾有史以来最大规模的建设案，牵一发而动全局。虽然具体建设还未全面启动，但问题已经层出不穷。早在立法阶段，就有反对声音认为，桃园航空城所带来的是支持利益，当地居民很难享受得到。虽然周边土地价格从每坪(1坪约等于3.3平方米)三四千元(新台币，下同)飞涨到9万元，让许多农民有望变土豪，但也被社会团体认为“政府”在纵容炒地皮。

　　事实上，变土豪只是少数人的美好理想，大规模拆迁带来的争议让桃园航空城招来社运团体激烈反对。特别是桃园83岁老农因拆迁安置区域竟为自家祖坟，愤而服药自杀的案件，令桃园航空城饱受抨击。拆迁争议还不止这一桩，由于桃园机场规划中的第三跑道，须拆迁7所学校才能完成，也被教育团体痛批“迫害人权”。上周末，台学生因赴文化大学抗议桃园航空城案，还被校方人员抓头发拖行。另外去年年底，有“立委”提案桃园航空城可搞观光博弈，也引来很大争议。

　　最近，导致桃园航空城再度被“唱空”的，是震惊全台的叶世文受贿弊案。由于叶世文是桃园航空城计划区域计划委员会委员，另一涉案人蔡仁惠则是都市计划审议委员，“绿委”尤美女以此要求暂停航空城计划审议，并厘清争议。而县长吴志扬在案发后火速撤换桃园县多名官员，如此大动作也让“蓝委”忧心桃园航空城进度被影响。很多人不知道的是，早在2012年，桃园县另一位副县长李朝枝也曾涉贪，此人疑似将手伸入桃园航空城计划，大炒地皮不亦乐乎。

　　选战必唱“空城计” 蓝拉“门户”高度力挺

　　还没全面启动，桃园航空城就被轮番“唱空”。然而，对台当局及桃园县政府来说，这却是一项顶着炮火也必须上马的项目。从“中央”到地方，都在一路力挺。江宜桦在就任“阁揆”之前，就是桃园航空城计划的重要推手。他曾多次表示，这个计划的重要性不在其经济效益，而关乎台湾如何立足下个世纪，如何成为全世界进入东亚的“门户”，因此必须“如期完工”。台“交通部长”叶匡时甚至说，台湾未来50年最重要计划就是桃园航空城，如果不成功，“台湾就也bye-bye了”！对于叶世文弊案，台“内政部”近日也重申，桃园航空城绝不能因个人因素而暂停。

　　作为重大公共建设，桃园航空城还牵涉到桃园的现实选情。这或许是民进党一再“唱空”，而国民党却一再坚持的原因。早在上届县市长选举时，吴志扬就以桃园航空城作为重要选举政见。当选后，更将其作为重要政绩加以经营，但凡对外推介桃园，吴志扬一定都会对其隆重介绍。对于坊间争议，吴志扬也强调，虽然有许多人不了解航空城的意义所在，误以为只是“空城”，但这个迷思一定会被打破。如今受叶世文案冲击，吴志扬选情走低，桃园航空城议题在选战中的重要性更加凸显。如何唱好这出“空城计”，让桃园航空城翻转选情、排除险情，是摆在吴志扬面前的一道难题。(海峡导报记者 燕子)