广州车牌竞拍超收惠民 全年收入7.7亿

　　广州市财政局日前透露的数据显示，今年1月-10月，市本级中小客车总量调控增量指标竞价收入达6.9亿元，完成年初预算3.6亿元的191.7%，预计全年收入7.7亿元，超收4.1亿元。

　　也就是说，今年一年，广州市从车牌竞拍中获得的收入是当初预算的一倍还多。如此巨幅的增长，是否合理？在讨论如何花这笔钱之前，似乎有必要先回答车牌竞拍收入为何会超收一倍有余这个问题。

　　众所周知，广州的车牌竞拍机制一直备受质疑，因其事前不公开投标人数，竞价者也不能实时看到中标金额，车牌价格还曾在连续5个月没有底价成交且均价创新高达3万余元之后，突然曝出12人以底价一万元成交的奇闻。这些问题，是我们在讨论车牌竞拍超预算收入该怎么花这个问题时，不能忽略的前提。

　　报道称，车牌竞拍中超收的钱将全部用于公共交通的发展，其中拟用于公交行业综合补贴2.3亿元，水上公交项目及运营补贴1.3亿元，公共自行车项目0.2亿元，交通标志标线改善项目0.2亿元，LNG(液化天然气)公交车试点应用、中小客车增量指标竞价成本性支出等项目资金0.1亿元。

　　上述分配方案，将超收的钱用于公交补贴、水上公交补贴，这看上去很美，但这两项新增的总计3.6亿元预算补贴，市民到底能从中获取多少优惠，能否直接反映在票价优惠上(比如取消刷卡15次才有优惠的限制)，我们没有看到相关的估算。

　　再者，公共自行车项目、交通标志标线改善、LNG试点等项目支出都从车牌竞拍超收部分中提取，这是否合理？如果年初的财政预算中已有对这些项目的拨款，那么现在为什么还要追加投入？如果年初预算没有拨款，那是否意味着如果车牌竞拍不超收，这些项目今年就没钱落实了？对于公共交通，财政本来就应该投入，如果车牌拍卖收入只是“置换”了部分财政投入，那所谓的惠民又体现在哪里？进而言之，在车牌拍卖之前和之后，公共交通的投入总量究竟增加了多少，其中有多少是拍卖收入带来的，以及各个具体项目的投入增减情况，都需要更详细的晒账和说法。

　　此外，“中小客车增量指标竞价成本性支出等项目资金0.1亿元”，这里所谓的“成本性支出”指的是什么？是不是用于支付那些为车牌竞价而设立的行政机构的运行开支，甚至为其中的工作人员支付福利呢？难道这也算“用于公共交通发展”？要知道，如果车牌竞拍的日常运行成本是靠超预算收入来维持的，就存在行政伦理问题，令人担心会刺激相关机构将车牌拍卖作为一门生意来看待。

　　总而言之，车牌竞拍超收4.1亿这件事仍有值得探究的地方，不是用一句“超收全部用于公共交通发展”就能打发的。

　　柳絮