广州稳增速促转型 “北上广”格局暂稳

　　昨天开幕的广州市委十届五次全会透露了今年广州经济发展目标：地区生产总值增长10%，固定资产投资增长14%，公共财政预算收入按可比口径增长10%，万元生产总值能耗下降3.5%，城乡居民收入增长与经济增长同步。

　　记者了解到，和今年国内多地下调2014年GDP增长目标不一样，广州今年GDP增长目标较之去年未变。而之所以把GDP增长目标设定在10%，有广州自身的多重考虑。

　　首先是考虑了完成“十二五”规划的需要。按照广州市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要，“十二五”期间广州GDP增长目标为年均增长11%左右。而这四年来，2011年、2012年广州GDP增速预期为11%，2013年及今年广州的GDP增速目标设为10%，而明年就将迎来广州“十二五”发展收官之年，要完成广州“十二五”预期目标，经济增长还是要保持一定的速度。

　　其次是考虑到以稳定增速来推动广州加快转型升级。在中央经济工作会议和省委提出坚持稳中求进的工作总基调要求下，广州不增加也不下调全年的经济增长目标，主要考虑到自身加快转型升级的需要，以稳定增长目标预期，来腾出更多的精力集中到提高质量效益、加快转型升级上；而在保证质量效益的同时，也积极争取较快的增长。

　　再次，由于广州经济总量占据全省1/4左右规模，今年全省经济增长目标确定为8.5%，广州作为全省经济发展的“主力军”，需要保持一定的增速为全省实现“三个定位、两个率先”的目标多做贡献。

　　另外，广州的经济目标增长计划，也充分考虑了城市竞争的需要。如果横向对比，天津市2013年地区生产总值是14370.16亿元，增长12.5%；苏州市预计是13000亿元，增长9.8%。去年年初，不少人担心广州市经济总量将被天津市超过，“中国第三城”易主。不过，从目前的成绩单来看，“北上广”的格局并没有改变。但是显然，广州市的发展速度仍低于天津市0.9个百分点。要巩固和提升广州国家中心城市的地位和功能，必须保持适度增长。

　　从长远来看，广州经济增长目标不增不减，推行稳中求进的发展步调，既为广州调结构、转方式赢得时间，也为构建城市生态环境建设方面赢得空间。

　　近年来，广州不断推进转型升级并取得了一系列成效，到去年底，广州的三次产业结构已实现由2012年的1.6∶34.8∶63.6调整为1.5∶33.9∶64.6，服务业对经济增长的贡献率超过70%，现代服务业占服务业比重达62.5%。高新技术产品产值增长14.6%，占规模以上工业总产值43%。

　　南方日报记者 陶达嫔