上海经济找到“黄金平衡点”

　　上周，《2013年上海市国民经济和社会发展统计公报》正式披露：去年上海市生产总值(GDP)达到21602.12亿元，按可比价格计算，比上年增长7.7%。

　　7.7%，这样的速度，恰恰是在转型升级与保持合理增长速度之间，找到“黄金平衡点”，使增长保持在合理区间，既保证就业较充分，又支撑结构调整加快。

　　过去的一年，在党中央、国务院稳中求进工作总基调的引领下，上海面对错综复杂的外部形势和自身深化转型的压力，保持定力、稳中有为，创新宏观调控方式，实现经济运行平稳有序，结构调整稳中有进。

　　最稳速度支撑经济升级版

　　过去一年，是上海近年来各季度经济增长最平稳的一年：一季度GDP同比增长7.8%，二季度增长7.6%，三季度再度回升至7.8%，四季度增长7.6%，各季度GDP增幅落差仅0.2个百分点。

　　从全年看，GDP7.7%的增速，比上一年提高0.2个百分点，在外部环境错综复杂、自身结构调整难度加大的背景下，如此实属不易。

　　若论人均，按常住人口计算，去年上海人均GDP达到9.01万元，在全国各省市中继续保持领先水平。

　　总体经济运行稳中有进，运行在合理区间，这是打造中国经济升级版的理想条件。当前的经济增长速度，既符合上海要素供给和能源资源环境现状，也符合转型期经济体潜在增长率逐步回落的一般规律，更是上海创新驱动发展、经济转型升级的客观要求。

　　处于经济转型的新阶段，上海经济增速放缓具有必然性，低于前些年的中速增长可能会成为常态。这既是受世界经济缓慢复苏因素的影响，更是抓住机遇调结构、促转型的主动顺势而为。

　　去年，在7.7%的经济稳速支撑下，上海就业形势总体保持平稳。全市新增就业岗位60.05万个。其中，农村富余劳动力实现非农就业11.15万个。至年末，城镇登记失业率为4.2%，较好地完成了年初提出的4.5%预期目标。

　　“转身空间”中有序进退

　　正因经济运行处于合理区间，结构调整才有充足的“转身空间”。

　　从产业结构看，去年上海三产增加值增长8.8%，比全市GDP增速高出1.1个百分点。三产增加值占全市GDP的比重达到62.2%，进一步提高。

　　从需求结构看，去年社会消费品零售总额及全社会固定资产投资总额分别增长8.6%和7.5%，外贸出口则下降1.2%。内需增速高于外需，消费增速高于投资，经济增长由内需、尤其是消费拉动的特征进一步凸显。

　　“进退并举”才能盘活全局。去年以来，上海在多年坚持产业结构调整的基础上，开启力度更大、涉及面更广、影响更深远的新一轮结构调整。

　　进，要积极有为。上海的“进”，以承担国家战略、引领产业革新为使命。去年上海新承担国家科技重大专项任务94项，促进光刻机、重大新药等科技成果产业化，全年战略性新兴产业增加值2997.5亿元，比上年增长7%，占上海市生产总值的比重为13.9%。同时，上海第三产业比重进一步提升，去年上海三产增加值占全市生产总值的比重达到62.2%。

　　退，更要主动有序。产业退出，过去的上海从“点”出发，哪家企业节能环保不达标就淘汰哪家。去年以来上海开启新一轮大规模的“减与压”。全年聚焦危化、钢铁、印染、有色金属、低端建材等领域，淘汰落后产能660项，单位生产总值能耗比上年下降3.5%以上。

　　为功能提升赢得空间和底气

　　处在“黄金平衡点”上，城市的综合功能得以提升，上海完成国家战略赋予的使命有了更大的空间和底气。

　　金融机构加快集聚。去年新增各类金融单位116家，至年末，全市各类金融单位达到1240家。金融市场规模快速提升，去年金融市场(不含外汇市场)交易总额达到588.87万亿元，比上年增长20.9%。金融创新发展步伐也在加快，国债期货、沥青期货、黄金交易基金等一系列金融产品推出，推动上海金融中心的国际影响力不断提升。

　　贸易投资能级稳步提升。就在去年，《上海市推进国际贸易中心建设条例》正式施行，跨境贸易电子商务试点率先开展。上海关区全年进出口总额达8121.37亿美元，占全国的约五分之一。以互联网为依托的新兴贸易模式快速发展，全年实现电子商务交易额10560亿元，增长35.1%。

　　随着启运港退税、期货保税仓单质押融资等试点推进、浦东国际机场货邮中转集拼试点启动实施，上海航运服务功能凸显。

　　上海开放型经济水平提高，总部经济加快集聚。去年新增跨国公司地区总部42家，投资性公司18家，外资研发中心15家。外商直接投资实际到位金额比上年增长10.5%。

　　（本报记者 杨群 徐蒙 王志彦）