深圳南山区探索港澳及外籍学生入读公办学校新路

　　公办中小学接受港澳、外籍学生要不要收费？会不会造成辖区居民子女上学学位更加紧张？……昨天上午，南山区召开教育改革项目推进会，正式就港澳、外籍学生入读区公办学校“破题”。这标志着解决这一困扰深圳乃至全国的问题，在南山进入实际操作制订阶段。

　　率先探索解决符合条件的海归人士、港澳、外籍人士子女上公办学校问题，营造良好的国际化人才发展环境，这是南山今年10项改革行动计划中的一项重要内容。记者注意到，与会人员热列讨论的这些问题主要来自两份征求意见讨论稿，一份内容是《南山区关于解决港澳、外籍学生入读公办中小学的实施办法(讨论稿)》(下称《实施办法》)，另一份是《南山区公办中小学接受港澳、外籍学生管理理暂行办法(征求意见稿)》(下称《暂行办法》)。这两个《办法》，绘出了南山下决心推行这一改革的“蓝图”。

　　解决问题是大势所趋

　　据统计，2012-2013年深圳跨境学童数达1.6万人。目前，深圳有2所港人子弟学校及4所民办学校开办港人子弟班，约有1000个学额，加上新增加的南开学校，总计有7所深圳学校开设“港籍学生班”。解决跨境学童上学“难”，缺口依然非常大。

　　去年11月，深港两地教育局签署协议，允许深圳港人子弟学校和开设港籍学生班的学校扩大服务范围，期望能破解这一困扰两地政府的民生问题。

　　南山聚集全市约80%的高端人才，不少是国家千人计划、深圳孔雀计划等引进的高层次人才，海归、港澳、外籍人士尤其多。据统计，约13000名、占全市42%的外籍人口住在南山。按市、区两级政府制订的政策，目前在南山就读的港澳、外籍学生1206人，其中公办学校540人，占44.8%。

　　南山区教育部门负责人说，1995年，国家教育部曾出台相关政策规定港澳、外籍学生不能就读公办学校。国际化是深圳改革主攻方向之一，必须在此方面大胆探路。目前，上海、杭州、南京等地已开始尝试通过开办国际学校等方式，向这些学生敞开大门。

　　设定条件力求多赢

　　港澳、外籍人士是不是只要居住在南山，就可上公办学校？《实施办法》和《暂行办法》对此进行明确规定，必须满足在南山区就业、创业，申请条件分两类，一类父母是高端人才，如区重点科技研发机构的核心骨干人员和高校引进的特殊人才，区“绿色通道”企业、经认定的高新技术企业引进的高层管理人员或核心骨干人才等。另一类是普通人士，全家或父母一方为港澳、外籍人士。

　　区政府相关负责人表示，目前在南山公办学校上学的港澳、外籍学生，均为符合政策规定高端人才子女。《实施办法》除继续执行上述政策外，着力点是结合南山此类人士子女较多实际，适当扩大受众面，但绝对不搞普惠制，这样对辖区居民不公平。

　　如何缓解学位紧张考验智慧

　　据统计，去年南山通过内部挖潜，采取腾挪办公室等办法，新增小一、初一学位3600个，因2008年奥运年前后所生小孩子即将入学，今年9月南山新开学学校仅2所，港澳、外籍学生入读公办学校，势必会加剧辖区居民子女上学学位紧张，这成为与会者讨论的另一个“热点”。

　　从现场开出的“药方”来看，就近入学、积分入学、指定学校入学、设双语试验班消化、通过收费调节等思路，均进入决策者的视野。

　　南山区改革办负责人表示，他们还将对两个《办法》深入多方调研，在成熟后尽快出台最后方案，大力推进教育国际化，为高层次人才解决后顾之忧，提升区域竞争力。　(记者 王慧琼)