浙江：新建小区要配建居家养老设施老年专科

　　人大会议厅

　　人口老龄化迫在眉睫，浙江再出新政助力养老产业发展

　　新建小区，要配建居家养老设施

　　老年专科，二级以上医院都要开设

　　昨天的省十二届人大常委第十次会议上，有两份报告都是和养老有关的：一份是省政府对全省社会养老服务体系建设工作情况的报告；一份是省人大内务司法委员会对这个工作情况的跟踪督查。

　　浙江的养老工作究竟做得怎么样？投了多少钱？建了多少张床位？居家养老覆盖面如何？“一床难求”的局面能不能破解？

　　我们可以从这两份报告里找找答案。

　　新建小区配建居家养老设施

　　老小区要限期开辟相关设施

　　吸引民间资本进入养老服务领域，扶持民办养老机构，这是省里为解决养老问题一直在做的事情。而对于民办养老机构来说，比较大的一个问题就是用地和融资，而省政府最近出台了一系列新政，来解决这些问题。

　　比如，明确要求各市、县（市、区）的养老机构用地指标要单列，民间资本参与投资并列入省重大产业项目库的示范项目，按照规定要给予计划指标奖励；

　　比如，把营利性养老机构以招拍挂方式取得的用地性质，从原来的公益性调整为经营性。这意味着，今后可以用土地来办理抵押贷款等；

　　再比如，民办非营利养老机构的出资财产归出资人所有，投入满5年后可以转让、继承、赠与，当年的收支结余部分还可以按照一定比例给予出资者奖励。

　　除了解决民办养老机构的用地问题，在养老的用房保障方面，省政府也明确提出，新建的住宅项目，居家养老服务设施的配建要满足两个条件：套内建筑面积不低于项目总建筑面积的千分之二，同时最低不少于20平方米。

　　而且，需与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。

　　那么，老城区和已经建成居住（小）区怎么办呢？

　　这个也有规定，这些小区如果没有养老设施或者没有达到要求的，要限期通过购置、置换和租赁等方式开辟出养老服务设施。

　　提高一线从业人员福利标准

　　吸引更多人才加入养老业

　　除了硬件设施到位，还要吸引人才。

　　全省37所高校、中职学校都要开设老年服务与管理、家政服务与管理专业。

　　另外，提高直接从事一线临床护理服务的护士的津贴标准，每月在原来的基础上提高200元到350元不等；对从事护理工作满30年的退休人员，按原基本工资100%计发退休费。

　　医养融合方面，在浙江医院新建省级老年医疗中心，明确全省三级以上医院设立老年人服务窗口，二级以上设立老年病专科，有条件的设立老年病专区。还明确100张床位以上的护理型养老机构，要单独设置卫生所（医务室）；不足100张的，可单独设置卫生所（医务室）。

　　代表满意度99%

　　但仍提出了不少问题

　　做了这么多工作，效果如何呢？

　　省人大内务司法委员会特意向全省510名代表发出了一份测评表，总体来看，满意和基本满意率达到99%，认可度最高的，就是民办养老产业发展新政、土地供应新举措以及居家养老服务用房配置新标准。

　　代表们也提了不少意见，比如公办养老机构入住评估机制不健全，等候时间比较久，民办养老机构服务质量总体偏低；公办、民办机构运行状况的测评不满意率分别是10%和15%；再比如，全省居家养老服务照料中心建设的布点和服务现状，不满意率达到了16%。

　　（本报记者 吴朝香）