老城地块变香饽饽 “三旧”改造提升土地价值

　　文塔中央商务区主体工程已开始打桩。卢奕诚 摄

　　容桂街道尝到了“三旧”改造带来的巨大甜头。戴嘉信 摄

　　去年5月，容桂两块位于老城区的商住用地以高溢价率拍出，容桂文海西路以南、文华路以东地块溢价率达到83.57%，而文海西路以南、文滘路以西地块起拍价为9261万元，成交价为2.85亿元，溢价率竟然高达144.76%，放眼顺德区，溢价率过百地块都是各开发商眼中的黄金宝地，而容桂这两个“三旧”改造项目经此运作身价倍增。

　　“顺德要继续发展，预计到2020年需新增十万多亩土地，其中绝大部分必须来自‘三旧’改造。”顺德区区长黄喜忠去年强调，顺德区下一步的“三旧”改造首先是树立典型示范性项目，其次是积极破解“三旧”改造中产权复杂的问题，多总结与交流改造经验。另外政府将进一步简化程序、提高审批效率和审批速度。

　　而容桂的天富来国际工业城项目因其单位土地产出成倍增长，体现了容桂人在土地资源集约利用、城市空间优化经营的先进理念，使它成为省、市、区“三旧”改造标杆和典范。

　　“三旧”改造助力容桂城市升级

　　经过30多年“放养”，顺德的土地可开发面积日渐萎缩。以“千亿大镇”容桂为例，它只有80平方公里的面积，目前70%已经变成建成区，实际可利用的商住用地只有1500多亩，导致当地政府在开展城市升级、产业升级前必须审视土地剩余量。

　　可利用地少，就必须盘活旧资源，去年容桂全街道共认定“三旧”改造地块7块，总面积19.6万平方米；公开交易出让“三旧”改造项目8个，总面积14万平方米。其中，华口工业区“二改二”升级改造项目，即重点推动用地面积4.3万平方米华口电镀城改造，已于当年9月底完成公开交易。“华口电镀城改造属省环保部门督办项目，由居委会自行改造，它们是改造后的重要受益人。”容桂街道国土部门相关负责人称，经过“三旧”改造，昔日简陋的华口电镀城将成为容桂固定资产重组升值的典范工程。

　　另外容桂的天富来国际工业城改造项目，将当年的村级旧厂区成功改造成如今的高层现代化厂房，商住区和配套设施不断完善，并且正在动工兴建员工村。“我们是通过合同租金不变‘续期’的方式吸引企业搬来。”该项目负责人指出，生产环境升级了、对外形象也好了，工厂就不再留恋“铁皮棚”，目前项目一、二、三期现已引进项目资金投资额达11亿元，入驻企业近300家，而未来整个工业区的工业产值和商业产值将超过150亿元。

　　现代三产借助旧改带旺周边土地

　　昔日低端二产因“三旧”改造得以延续辉煌，容桂的三产也因“三旧”改造加速前进。“在顺德，土地发展需求矛盾最大的容桂街道，反而最先尝到了“三旧”改造带来的巨大甜头。”容桂街道党工委书记赖雪晖表示，总面积为4.6万平方米的文塔中央商务区就是容桂街道当年不断提高拆迁补偿标准，吸引业主主动搬迁配合的“三旧”改造成功典型。最终由广东海骏达成功以5.17亿元竞得地块，目前文塔中央商务区工程分两期进行报建，一期为基坑支护报建，二期为主体建筑物报建，现正进行基坑支护，有望于明年年底前投入使用。

　　“可以预想文塔中央商务区项目建成后，将带旺周边发展。”在了解到文塔中央商务区原来只是一条破落的旧村茶基村后，参加2013年顺德区党代表视察调研活动之“三旧”改造的10多名党代表指出，容桂这个“三旧”改造典型项目顺应了目前中央城镇化建设发展思路。有党代表直言，“三旧”改造不仅改变了村容村貌，提升生活环境，还将对集体经济的发展起到促进作用。

　　除了几个省、市、区大项目外，一些镇域项目也在通过“三旧”改造进行建设。目前面积达217245.39平方米的顺德永旺梦乐城项目将分两期进行，一期开发由该权属公司自行改造；二期原位于佛山轨道交通2、3号线站点周边150米控制范围内，该规划控制范围已于近期解除，相关改造计划正在协商中。尹辅华