银监会要求银行每年至少评估一次风险偏好

　　近年来，银行坏账不断攀升，市场风险加剧，为提高银行业金融机构全面风险管理水平，银监会昨日发布了《银行业金融机构全面风险管理指引（征求意见稿）》（以下简称《指引》），要求银行系统性管理各类风险，并定期常规性评估风险偏好。

　　据了解，银监会从现有规则中梳理提炼出共性要素，同时参照巴塞尔银行委员会《有效银行监管核心原则》的基本要求，借鉴国际经验，起草的这一《指引》，将成为我国银行业全面风险管理的统领性、综合性规则。

　　此前，为加强和规范商业银行风险管理，银监会已陆续制定了各类审慎监管规则，覆盖了资本管理、信用风险、市场风险、流动性风险、操作风险、并表管理等各个领域。

　　中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示，下一步防控风险是银行业的重要任务，不能仅挂在嘴上，要有专业性且具体的落实办法先到位，因此出台了这一《指引》。银联信银行业观察家钟加勇进一步表示，当前，银行不良率呈上升趋势，《指引》即将出台在于防范不良率上升带来的各类风险。

　　据钟加勇介绍，此前国有银行、股份制银行等基本都是按照巴塞尔通则去做的，从核心资本到操作风险等管理力度一直很强，但有一些农信社类的金融机构，相对力度不够，金融机构间的风险管理呈现差异化。“银监会重新搭建规则，收紧监管力度。”钟加勇说道。

　　从《指引》细则来看，银监会强调银行业金融机构需按照匹配性、全覆盖、独立性和有效性的原则，建立健全全面风险管理体系，并加强外部监管。同时，全面风险管理体系应当考虑风险之间的关联性，审慎评估各类风险之间的相互影响，防范跨境、跨业风险。据了解，目前银行正在走综合金融之路，有的银行业务触角延伸到海外，防范风险传递势在必行。

　　此外，《指引》还提出，银行业金融机构应当制定书面的风险偏好，定性指标和定量指标并重。风险偏好的设定应当与战略目标、经营计划、资本规划、绩效考评和薪酬机制衔接，在全行传达并执行。银行业金融机构应当每年对风险偏好至少进行一次评估。

　　对于新产品、重大业务和机构变更的风险评估，银行业金融机构应当建立专门的政策和流程，评估开发新产品、拓展新的业务领域、设立新机构等可能带来的风险，并建立内部审批流程和退出安排。