手机预装软件下月起开始报备

　　后台偷偷运行、耗费流量、甚至偷扣话费，却无法删除，手机预装软件这些问题在一定程度上“绑架”了用户。对此，工信部的新规《关于加强移动智能终端进网管理的通知》将在下月实施，对用户遭智能手机预装软件“绑架”问题进行管理。不过业内专家表示，这个新规能起到的肃清作用恐怕不大。

　　预装软件“创收”30亿

　　王女士给母亲买了一台智能手机作为生日礼物，没想到的是，两天后母亲的手机就被告知停机了。原因是手机里预装的软件偷偷走了流量，耗光了100多元的手机话费。而预装的这些软件怎么也删不掉。无奈之下，王女士只好给母亲又买了一台老式的功能机。

　　一位在高校从教的张先生则对记者表示，他去年买的手机预装了炒股的软件。对他而言，这就是垃圾软件。自己想把这些“没用”的软件删掉，却怎么也删不掉，耗流量不说，还会把手机拖慢。

　　360手机助手产品相关人员表示，手机预装软件问题的原因在于存在着背后的利益链。据介绍，通常来讲，单台手机每预装一个软件可以向软件商收费八毛钱到五块钱不等，还存在靠预装在后面偷跑流量或者扣费这样一些行为来变相盈利。以一台智能手机预装10个软件计算，一部手机预装软件的收入在8到40元。

　　根据IDC公司的数据，在2012年中国智能手机销量超过2.13亿台，2017年将超过4.6亿台。以此计算，仅预装软件的收入就达30多亿元。

　　运营商称不受影响

　　针对预装软件存在的问题，2012年6月，工信部下发《关于加强移动智能终端进网管理的通知》(征求意见稿)，2013年4月新规正式出台，今年11月11日正式执行。

　　工信部的新规主要是针对手机生产厂商。《通知》要求，手机厂商预装软件必须要通过工信部的审核关卡，手机厂商不得安装未经用户同意，擅自收集、修改用户信息的软件，以及给用户造成流量消耗、费用损失、信息泄露等不良后果的软件。

　　记者注意到，在2012年6月，工信部下发的新规征求意见稿中，曾对“通过与生产企业合作方式定制移动智能终端的企业”也有明确规定，但最终的实施版中，这一条被去掉。一般情况下，向手机厂商定制手机的以运营商居多。

　　分析人士称，运营商定制机也是手机厂商出品，因此也在新规的约束范围内。

　　对于工信部即将执行的新规，昨天多家知名手机厂商和三大电信运营商均表示，“不受影响，会积极响应国家政策。”中国联通和中国电信的相关人员表示，他们的定制机都是正规软件，比如新浪微博等。“新规主要针对的是山寨厂商。”

　　专家称关键在于删除权利

　　对于新规的规范效力，不少业内表示“恐怕效果不大”。

　　目前国产手机的预装软件大致有三种途径，一是运营商向手机厂商定制时，会要求手机内部绑定自己的相关应用；二是当手机出厂时，手机厂商预装自家或第三方的应用程序；三是在手机层层分销过程，经销商很可能会以渠道推广为筹码，与软件商合作进行预装，或后期刷机预装软件。

　　北京邮电大学教授阚凯力表示，在这三个途径里，手机分销各环节的问题最大，刷入的软件不仅数量大，而且不靠谱。手机制造商为品牌考虑，预装的软件都比较靠谱。

　　阚凯力分析称，从工信部的监管范围来看还是有限的，能管到的也就是手机制造商，分销渠道它不好管，而且执行力也不足，所以很难说这个新规能起多大作用。

　　“其实电子产品预装软件很正常，以电脑为例，不但预装了操作系统，还预装了包括安全软件在内的诸多软件。但关键的问题是，电脑预装的软件用户可以删掉。”阚凯力认为，解决这个问题的关键还在于把删除软件的权利还给消费者。

　　新京报记者 林其玲

　　■ 问题

　　自行删除预装软件陷两难

　　国庆节前，360手机助手推出了一项功能，能帮助安卓手机用户临时获得root权限，以便于删除一些手机出厂时预装的软件。此功能一度引起不少手机厂商反对，遭厂家应用商店下架，但经过多方谈判，经过部分修改的该360产品重新上架。

　　不过新的问题又来了，使用了第三方软件卸载了预装软件后，手机也失去了保修权利。

　　昨天，记者致电包括三星、联想、酷派在内的多家知名手机厂商的售后热线，均被告知要卸载预装软件必须获得root权限。而使用第三方软件获得root权限，删除预装软件后，厂商将不再提供保修服务。原因是手机被第三方软件root后，可能导致系统不稳定，出现异常。这一回应，让目前用户自行删除预装软件陷入两难。