“国五条”实施细则广州版亮点：增加用地供应

保护“刚需”是这次调控的共识。

　　“细则”看似温和，实则既把控三大关键点，也体现广州务实精神

　　广州“国五条”实施细则终于在3月31日晚间出炉，明确2013年广州新房价格涨幅要低于该市年度城市居民人均可支配收入实际增幅；细则同时对“限购”进一步升级；至于备受关注的二手房个税问题，细则指出将严格执行“国五条”的相关规定。

　　业界普遍认为，这看似温和的“细则”实际上已把控着三大关键问题：一是房价上涨有相对明确的可控目标；二是限购升级具体体现在购房资格审查环节前移至签订购房合同(认购)之前；三是增加普通商品住房及用地供应，明确2013年住房用地供应总量原则上不低于过去五年平均实际供应量。至于从化、增城是否限购以及最新的楼价控制目标，广州市则本着“因地制宜”的原则把答案交由从化与增城两地政府去解答。

　　“落地版”出台即推10幅地

　　“细则”尽管看似温和，但其背后却体现了广州人的务实。中地行分析报告认为，若限购扩大化， 二手交易20%所得税从严，二套房贷收紧等措施严格执行，势必给市场带来严重压力。如何在严格贯彻调控和市场稳定之间谋取平衡，成为地方政府制定细则的核心考量。其实，无论是此前公布的北京和广东的细则，其“共性”就是保护“刚需”市场将成为地方政府共同的选择。

　　因此，此次出台的广州“细则”侧重点也体现在增加普通商品住房及用地供应上。就在广州版“细则”发布前的几小时，“懂得宜疏不宜堵”的广州市政府就全年的土地计划进行了明确表态：今年广州市计划供应5.95平方公里住宅用地，这比过去五年平均实际供应量4.48平方公里多了1.47平方公里。同时，供地计划还明确指出要“确保各类保障性住房和中低价位、中小套型普通商品住房用地供应比例不低于住宅用地供应总量的70%” 。

　　目标明确后，市场的操作性也更强。“细则”出台第二天，广州市房管局召开广州市今年首次土地推介会，一口气推出了市中心10幅靓地，与会的数百位开发商人士对这些土地表现出浓厚的兴趣，不少开发商纷纷自报家门踊跃提问，显示出较强的拿地意向。有开发商坦言，“国五条”对于楼市“刚需”依然持保护态度，随着二手房的个税政策把不少买家赶向了一手市场，因此，对于未来一手市场预期依然乐观。

　　家和集团副总裁张建勋指出，广州版的细则指向明确，能让大家都心中有数。以房价控制目标为例，要实现7.5%这个房价涨幅控制目标，若加上从化、增城不限购，两地低价房源的大量成交将有利于广州完成调控任务。

　　此外，对买家而言，7.5%左右的涨幅应该在可接受范围之内。至于视调控为常态的房企，只要“刚需”产品的市场交易有保障，就依然有发展空间。（记者 王荔珏 摄影报道）

[责任编辑： 吴晓寒]