高温“烤”问带薪高温假的制度入法

　　高温！高温！昨天15时，全国18个省份出现高温天气。35℃以上的高温面积约158万平方公里，约占全国陆地国土面积的六分之一，40℃以上约7万平方公里。浙江新昌的温度甚至达到43℃。(8月7日中国青年网)

　　炎炎烈日，让不少顶着酷暑工作的民众苦不堪言，工人在高温作业下受伤，甚至被“热死”的事件不时发生。一些地方为此出台政策，要求企业对于在高温下工作的户外劳动者给予高温补贴。在笔者看来，这很有必要，但不是问题的关键所在。更关键的是，面对酷暑高温，劳动者何时才有休息的权利？谁来保护高温下工作的户外劳动者的基本权利——生命安全？

　　就在这样的背景下，有人提议：与其给职工发放高温补贴，不如给一线工人，特别是在炎炎烈日下工作的工人放“带薪高温假”。然而，目前在中国“带薪高温假”多由各地方和单位视具体情况自定，在《中华人民共和国劳动法》中并无“带薪高温假”这一说法。

　　笔者了解到，早在上世纪60年代，我国就制定出台了《防暑降温措施暂行条例》，该条例仅适用于“工业、交通运输业及基本建设工地的高温作业和炎热季节的露天作业”以及“田间作业”。条例规定了防暑降温工作的基本原则和防暑降温的技术措施、保健措施等，但对防范高温作业引起的危险后果只作了概括规定，没有明确规定气温达到多高才可以停工，哪些工种应该停工或采取什么措施等。而这一法规是在1960年7月1日颁布的，距今已有53年，现在仍在“暂行”。其实，在炎热的夏季，各个行业的劳动者的高温保护都是不可忽略的，《暂行办法》显然已经不适合当前的劳动产业结构。这么多年过去了，过去罕见的高温天气，如今成为平常。笔者认为，老标准早已过时，那么，将带薪高温假写进《劳动法》已经是大势所趋，毕竟《劳动法》的宗旨就是要保护劳动者的权益。

　　因此，完善高温劳动保障立法，已经刻不容缓。一方面，要进一步提高和统一工人高温津贴的水平，改变几地工人高温津贴标准不一，且补贴的力度不足的局面；另一方面，关键要赋予劳动者在高温下的休息权，让劳动者在面对足以伤害自身健康的高温时有说“不”的权利，而不仅仅是拿到少量高温补贴。更重要的是，要加大政策执行的力度，让劳动者高温保护的政策落到实处，让权利从纸上走进现实，让广大民众真正得到实惠。笔者期望，带薪高温假如同天气一样，可以真正的“热”起来！

[责任编辑： 王君飞]