公务员加薪后人均月增约300元 各地禁自行涨津贴

　　人社部昨天举行2014年四季度新闻发布会，对于有媒体报道说这次公务员涨薪幅度能够达到60%，人社部新闻发言人李忠回应，其实这次按全国平均水平计算，月人均实际增加300元左右。对工资收入水平较高地区的部分人员，这次增加的工资可能不足以完全弥补个人缴费，当期收入还会有所下降。

　　□背景公务员工资制度问题突出

　　现行机关事业单位工资制度是2006年工资制度改革时确立的，公务员实行国家统一职务与职级相结合的工资制度，事业单位工作人员实行岗位绩效工资制度。

　　2006年工资制度改革实施以来，基本工资制度顺利入轨，规范公务员津贴补贴工作有序推进，事业单位的绩效工资也在稳步实施。

　　与此同时，机关事业单位的工资分配领域仍然存在工资结构不合理、工资正常调整机制不健全、工资差距调控机制不完善、基层工作人员待遇普遍相对偏低等突出矛盾和问题，需要通过深化改革逐步加以解决。

　　□政策

　　月薪人均增加约300元

　　针对有媒体关于这次公务员涨薪幅度能够达到60%的报道，李忠回应称报道不准确。李忠说，此次调整基本工资标准要将部分规范津贴补贴纳入基本工资，在基本工资标准提高的同时，规范津贴补贴要按相同的额度相应减少，这部分收入并没有增加。其次，这次调整基本工资标准，与养老保险制度改革同步进行，也就是说，增加的基本工资大部分都将被用来支付公务员个人应缴的养老保险费和职业年金。考虑这些因素，实际增加幅度并不大。按全国平均水平计算，月人均实际增加300元左右。

　　李忠说，由于基本工资实行全国统一标准，而养老保险个人缴费因各地工资水平的不同存在差异，对工资收入水平较高地区的部分人员，这次增加的工资可能不足以完全弥补个人缴费，当期收入还会有所下降。

　　先治吃空饷工资尚未涨

　　有媒体报道说，有些部委的公务员工资已经开始上涨，对此李忠介绍，这次完善机关事业单位工资制度和养老保险制度改革，全国要同步推进、同步实施。目前人社部正会同有关部门，抓紧研究制定养老保险制度改革的实施细则。对于完善工资制度，各地也需要结合本地实际，来拟定具体的实施办法。

　　这次机关事业单位养老保险制度改革和完善工资制度要在严格编制和人事管理纪律的基础上进行，各地各部门按照统一的部署，目前正在进行机关事业单位“吃空饷”问题的集中治理，没有完成这项治理的不能进行养老保险制度改革和完善工资制度。所以目前网上传的部分地方和部门已因为机关事业单位养老保险制度改革和完善工资制度增加了工资的消息都不属实。

　　特点1

　　完善工资制度与养老改革同步

　　李忠介绍，这次我国完善机关事业单位工资制度，有三方面特点。首先是与机关事业单位养老保险制度改革同步进行。在机关事业单位养老保险制度改革前，实行退休费制度，个人是不用缴费的。养老保险制度改革后，实行与企业等城镇从业人员统一的统账结合的制度，要实行个人缴费。但是现行的机关事业单位人员工资中没有考虑个人缴费的因素，而且机关事业单位人员的基本工资标准已经多年没有调整，在推出养老保险制度改革时，国家决定适当提高基本工资标准，以尽可能使大部分机关事业单位人员个人缴费后的当期收入不降低，为顺利推进养老保险制度改革创造条件。

　　特点2

　　各地不得自行提高津补贴水平

　　第二大特点是重在优化工资结构。按照现行工资制度，公务员工资分为三部分，基本工资、津贴补贴、奖金。事业单位工作人员的工资也是由三部分组成的，包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。这次完善机关事业单位工资制度，将通过调整机关工资标准，并将部分津贴补贴或绩效工资纳入基本工资，适当提高基本工资的比重。在完善工资制度的同时，冻结规范津贴补贴工资增长，各地各部门不能自行提高津贴补贴水平和调整津贴补贴标准，要严格执行国家规定的改革性补贴政策和考核奖励政策。今后要通过建立基本工资标准的正常调整机制等措施，逐步实现基本工资在工资中占主体。

　　特点3

　　工资待遇适当向基层人员倾斜

　　第三个特点是进一步体现工资待遇向基层倾斜。我国机关事业单位近4000万在职人员，有近800万人在乡镇工作，他们长期工作在一线，条件相对艰苦，工资水平普遍相对偏低。落实中央加强基层干部队伍建设的要求，为稳定基层工作队伍，鼓励人员向基层流动，通过建立乡镇工作补贴制度，适当提高乡镇机关事业单位工作人员的工资待遇。