不动产统一登记 不为反腐征税

　　编者按：2015年3月1日起，《不动产登记暂行条例》正式实施，房屋建筑所有权等十类不动产将进行统一登记，新的不动产登记簿证也正式启用。徘徊多年的不动产统一登记终于进入实际操作阶段。TIPS：教你如何办理不动产统一登记

不动产“多头登记”时代终结

　　我国不动产登记涵盖多个内容，如房屋登记、林地登记、草原登记、土地登记以及海域登记等等。此前，不动产权属登记分散在住建部、农业部、林业局、海洋局等部门。而统一登记后，企业和群众等权利人不用再分别跑几个部门进行不动产登记，便利程度大大提高。

　　值得注意的是，国土部明确指出，各地不得强制要求当事人更换不动产权证书和登记证明，不得增加企业和群众负担。此外，各类已发旧版证书继续有效，新版证书和旧版证书在一段时间内并行使用。

　　也就是说，老百姓不用着急去换新证。不动产登记机构会坚持“不变不换”的原则，也就是权利不变动，簿证不更换，等到依法办理变更、转移等登记工作时，逐步更换为新的不动产登记簿证。

　　另外，许多人关心的“小产权房”问题也有明确说法。不动产登记是按物权法要求，因此“小产权房”不可能予以登记，更不可能通过合法登记“漂白”。【查看更多】

别指望一纸《规定》能降房价

　　在业内人士看来，不动产登记的全面展开将对明晰和保护产权、便利和保障交易有重要的助力作用。对于住房市场而言，中国究竟有多少房子的问题也将有可能搞清楚。同时，将为未来完善房地产税体系、个人住房信息系统、个人信用体系等一系列长效工作提供基础。

　　尽管此次不动产登记只是一次摸清住房家底的举措，并不涉及房产税征收，但房地产市场还是应声而动。近日，有消息称济南、郑州、北京、上海等地房地产市场已出现“神秘业主”抛售二手房源现象。我爱我家数据也显示，去年三季度开始，全国二手房源挂牌量明显增加。

　　但更多观点认为，不动产登记对楼市直接影响并不大，难以实现诸多购房者期待的“降房价”效果。“不动产登记可能会刺激部分人员将拥有的房产变现，但这个群体所持有的房子数量和大市场相比比重极小。” 【查看更多】

　　事实上，不动产登记对于房价的影响主要是对消费者心理预期的影响。“一方面是去年房价回落比较明显，一些高端二手房业主担心房价会持续下跌，所以急于出售手中房源；另一方面，不动产登记要实施，有多套房屋的业主担心今后房产税一旦出台，会被征收房产税，所以选择尽早将手中房屋交易出去。”【查看更多】

主要功能不是反腐OR征税

　　不动产统一登记将会产生哪些影响？不动产统一登记制度主要是为了保护广大民事主体的私人财产权，并提高交易效率，维护交易安全。其主要功能并非外界热议的反腐和征税，但其客观上会为反腐和征税提供便利。

　　根据条例，各级不动产登记机构登记的信息应当纳入统一的不动产登记信息管理基础平台。权利人、利害关系人可以依法查询、复制不动产登记资料，不动产登记机构应当提供。有关国家机关可以依照法律、行政法规的规定查询、复制与调查处理案件有关的不动产登记资料。

　　不动产统一登记是一项基础性工作，它能为反腐提供技术手段，但这涉及到全国联网，而这需要漫长的过程；国土部不动产登记局负责人日前也强调，尽管不动产统一登记是不动产税收的技术基础，但税收问题只能根据税法有关要求，依税收法定原则，由国家依法决定。

　　此外，不动产统一登记后，税务机关只需同一个部门打交道，因此，也能为征税提供便利。但是需要强调的是，反腐、征税只是不动产统一登记的派生功能，并非其主要目的。【查看更多】

实施细则亟待出台

　　虽然《不动产登记暂行条例》开始正式实施，但条例大多是原则性、方向性条款，真正落地需要操作细则。目前，不动产统一登记实施细则尚未出台。

　　参与不动产登记条例起草制定工作的清华大学法学院副教授程啸表示，细则将对登记人员与登记程序，尤其是每一类登记的具体程序作出详细规定，包括提交哪些申请材料，登记机构怎么进行审核，如何进行实地查看，哪些情况需要去调查，都将一一细化。

　　按照立法程序，不动产统一登记实施细则属于部门规章，要上报国务院法制办、公开征求意见、进行修改后才能正式颁布。国土资源部有关负责人透露，目前《不动产登记暂行条例实施细则》已全面征求了国务院36个部门和全国31个省(区、市)国土资源主管部门的意见，启动了立法程序，正在按程序加快推进，争取尽快出台。【查看更多】

 随着不动产统一登记落地，群众登记将会更加方便，但它的主要功能不是反腐和征税，也不会直接影响房价。