深圳或将重启路边停车收费引热议

　　当前,停车难、交通拥堵等问题已成为广受市民及各界关注的焦点话题。为解决路边短时停车难的问题、缓解停车供需矛盾,深圳市交通运输委员会近日公布了《深圳市路边临时停车收费管理方案》,并就该方案召开了听证会,引发了社会各界的广泛热议。

　　据了解,深圳市目前是北京、上海、广州等一线城市中唯一没有采用“限购”手段来调控小汽车拥有的城市,因而其如何管理路边停车收费、缓解停车供需矛盾及交通拥堵等问题也备受各界瞩目。

　　将采用“射频+手机”收费模式

　　12月17日,深圳市交通运输委员会公布了《深圳市路边临时停车收费管理方案》,明确了路边临时停车收费技术方案、试点片区的路边临时停车泊位规划建设方案、路边临时停车位使用费收费标准等,并向市民广泛征求意见。

　　根据该方案,深圳市将采取“射频+手机”模式,即远期以射频技术为发展方向、近期以手机付费为主要实施手段,开始路边临时停车收费。从7时30分至22时,原特区内一些比较繁华、比较拥堵的一类区域工作日收费标准为首半小时5元,首半小时后,每半小时10元,非工作日收费标准为首半小时2元,首半小时后,每半小时4元。二类区域约为一类区域的60%,三类区域约为一类区域的40%。22时至次日7时30分免费。

　　据深圳市交通委介绍,目前深圳明确不采用“限购”手段,而是利用设施供应、经济杠杆、出行管理和宣传倡导等综合手段加强对机动车使用的合理引导,达到调控交通需求的目的。而路边临时停车收费管理也是深圳治理交通拥堵的一项重要措施。

　　然而,在12月28日举行的路面停车方案听证会上,多数代表针对加大停车场建设、收费标准等问题进行了热烈讨论。

　　停车供需缺口填补引热议

　　据统计,深圳市机动车保有量已超过250万辆,但登记在册的合法停车泊位不到100万个。可见,深圳市目前停车供需仍然存在较大的缺口。听证会上,一市民代表出示了其在某车友网上收集的数百条市民讨论,其中,建议加大停车场建设的网友占有很大一部分比例。

　　深圳市人大代表杨勤认为,路边停车收费毕竟是权宜之计,最终要考虑的是还路于民,今后着眼点应该是如何加大路外停车场供应,还路于民要有时间表、路线图。

　　停车场经营管理者代表钟自桂也认为,现在停车最难的地方集中在老住宅区、城中村这些地方,每天一下班,路边就停满了车,很多车没地方停,只能占人行道、消防通道。如果将路边停车收费拿一部分出来用于路外停车场建设,可以解决很多地方日益严重的停车难问题。

　　深圳市政协委员王雪也表示,路边停车收费后,首先要用来对旧停车场进行改造,盘活老住宅区停车场资源,建立体停车场,这样车子有地方停了,路边停车占道的情况才能真正改善。

　　对此,深圳市道路交通管理事务中心主任车小平表示,《深圳经济特区道路交通安全管理条例》明确规定,路边临时停车位使用费上缴市财政专户,并专项用于发展公共交通以及交通安全隐患、交通拥堵治理。用来投入停车场建设,与条例规定不符,还需要进一步研究。

　　深圳市交通运输委员会规划处副处长韩浩也回应称,在解决停车供需缺口方面,有几个规划,对于新建区,将通过优化配建停车标准,力争达到新建区未来新增的建筑停车供应“自给自足”。老建成区方面,一是通过挖潜,增加其停车供应。二是在城市更新地区已明确除了按新的标准配建停车位外,还要按规定额外配套10%的公共停车位,缓解周边建成区停车位的不足。三是合理利用现有停车资源,鼓励办公楼的配建停车场下班后开放给周边居民使用。

　　收费标准被质疑不合理

　　根据该方案,深圳市一类区域工作日路边临时停车收费为半小时5元,全天停车便高达200多元。

　　对于这一标准,有市民代表认为,按照现在设置的价格机制来看,路边停车收费标准偏高,路边停车是为了方便市民,收费应设有封顶,如果遵规守法在路边停车一天就要收200多元,违法停车贴罚单也只要200元,这样收费要贵过路边违法停车,恐怕市民会选择违停而不停在路边,适得其反。

　　同时,该方案规定,为缓解住宅区夜间停车不足,将在22时至次日7时30分实行免费停放。

　　对此,杨勤表示,夜间停车不收费这样的方式不太合理。目前,一些小区晚上路边停车位最低收费也要5元,如果夜间路边停车不收费了,会导致很多车辆停靠到不收费的路段,造成道路空间被占用。建议相关政府部门对此统筹考虑。

　　但也有代表在会上提出,目前夜间免费时段设置还不尽合理。在目前夜间免费时段设置条件下,市民晚上七八点回家停车后,还要支付数十元的停车成本,难以承受。因此,对夜间停车收费应该有更详细的比较考量。

　　深圳市交通运输委员会表示,路边临时停车有别于路外停车场,占用的是公共道路资源,短时路边临时停车收费低于路外停车场,长时间路边临时停车收费高于路外停车场,是为鼓励短时停车使用者快停快走,加快路边临时停车泊位的周转率,并促使长时间停车使用者选择路外停车泊位停放,缓解目前深圳市路边停车泊位被大量长时间停车无序占用、而短时的路边停车需求得不到满足的问题。

　　咪表卡余额或可继续使用

　　记者了解到,早在上世纪90年代,深圳曾学习香港采用咪表(电子计时表)对路边停车进行收费,然而由于管理不规范等原因,咪表收费于2007年被叫停。

　　去年5月份,深圳市交通运输委员会提交的《深圳市机动车道路停车管理办法(送审稿)》,提出重启咪表收费,引发了市民及人大代表等对咪表收费标准、模式及历史欠账等诸多问题的质疑(本报2012年8月27日视点版曾作报道)。

　　而针对此次方案,深圳市交通运输委员会也表示,将会将配合相关部门尽快研究制定具体的操作细则,初步考虑原咪表停车卡余额可转换成本次路边临时停车费继续使用。（记者游春亮）