新华网上海5月10日新媒体电(记者 叶健 龚雯)9日,工信部和发改委联合下发《关于电信业务资费实行市场调节价的通告》(以下简称《通告》),明确“所有电信业务资费均实行市场调节价。”业内人士将此看成一大进步,用户也期盼资费能有所降低。那么,这项《通告》真的能让资费更便宜吗,用户还能有哪些其他好处?对于电信业来说,新规又将带来哪些变化?
市场调节 话费、网费会降价吗?
《通告》的第一条就是,“所有电信业务资费均实行市场调节价”。很多人都关心,这是不是意味着话费、网费很快会降下来了,运营商会开打“价格战”吗?“中国网事”记者采访多位专家了解到,短期内大幅度降价并不现实。
为什么很难大幅降价?飞象网CEO项立刚说,其实很长时间以来,政府对于电信资费已经是“管高不管低”,就是运营商乱涨价不行,但降价你随便。经过长期竞争后,目前运营商已没有太大降价能力。
虚拟运营商也认为该政策不会带来“价格战”,但会带来“价值战”。中国虚拟运营商产业联盟秘书长邹学勇认为,虚拟运营商决不会打“价格战”,未来将走向价值化服务。虚拟运营商要与基础运营商保持紧密联系,保持市场调价的同步,像关注汇率一样关注价格竞争力,争取并保护企业权益。
尽管短期难以大幅降价,但是长期来看,资费降低是大势所趋。多位专家认为,该项政策会倒逼整个通信行业资费的下调、服务的提升,未来可能出现灵活设置的套餐,以更好地满足用户的个性化需求。
此外,低价套餐可能会更加普及。《通告》中明确指出,“鼓励电信企业为城乡低收入群体提供更加优惠的资费方案”。如果将此考虑在内,部分电信服务的资费确实有降低的可能,也可能会出现更多低价套餐。
跨洋对比 中国通信业靠什么吸引人?
很多人都觉得中国资费很贵,但是要看和谁比。业内人士表示,日本、韩国及香港地区人口密度高、面积小,建网难度也小。所以,和中国具备可比性的只有美国。如果只看绝对值,和美国普通用户相比的,中国的电信资费整体还不算太贵,但是在套餐设计上仍有改进空间。
生活在美国的冀女士告诉记者:“我用的是AT&T的家庭套餐,这样买iphone会很便宜,但是要签两年合同。2到5个人合用一个签约家庭套餐,话费和通话时间、流量都是共享。我的套餐费每月是70多美元(约合436元人民币),其中有15美元是流量费。我们共享的通话时间有五六百分钟,流量大概有200M,很方便实惠。”
知名电信业分析师付亮表示,“其实国内套餐的优惠幅度并不比国外差,我们真正差在基本资费上。”例如,国内还有不少用户是2G,而美国用户则是以3G和4G为主了。从资费上看,同样是套餐外多出1G流量,2G用户要为此花上万元,而3G用户只需支付300多元。所以,“资费降低说到底还是靠技术进步”。
本次《通告》的价值还在于对服务要求更高。艾媒咨询CEO张毅表示,“此次通告的另一大亮点,就是保护消费者的选择权。从目前运营商推出的资费套餐来看,有些可能涉嫌虚假宣传。我们最近调查发现,4G业务从宣传到办理再到用户体验,中间有很大落差。”
邹学勇也认为,随着《通告》的出现,“将会打破资费套餐固定化,实现套餐选择个性化、计费懒人化和消费透明化。”
政策放开 运营商再难躺着挣钱
近日关于运营商的新闻不断。先是中国移动在去年出现14年来首次净利润下滑,今年一季度利润还在持续下滑。后有财政部发文,6月起电信业将纳入营改增试点。业内估算,营改增后,三大运营商利润或下降三分之一。
如今,再加上资费松绑的《通告》,都显示电信业已经走到发展拐点。原来躺着挣钱的日子一去不复返了,运营商需要面对的是更多的挑战。对此,付亮认为,“未来基础运营商收入还会增长,但保持利润会面临很大压力,这也逼迫运营商去转型。”
作为运营商的合作伙伴,二六三网络通信副总裁张靖海认为,本次发布的《通告》,是电信行业明确落实“深化改革、简政放权”的举措。对单纯依赖价格竞争的领域,新政会带来更大的竞争压力。但是,对真正产生客户价值和增值作用的业务领域,则几乎没有影响。
所以,面对野蛮生长的QQ系列、易信、陌陌还有来往等产品,运营商在抱怨通讯软件抢了饭碗时,是不是也该考虑一下重新起跑,启程去找到新的“奶酪”?
[责任编辑： 林天泉]
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