河南农民谈城镇化:农村城镇化宜先就业缓“上楼”

　　近几年，为了让农民就近实现城镇化，河南农村陆续建起了一些“新型农村社区”。这些社区大多环境整洁，交通方便，水、电、学校、文娱等配套设施齐全，用当地干部的话说，住在社区里跟城里人生活没啥区别。但是，也有不少人对这种“新型农村社区”持不同看法，认为是逼农民“上楼”，不符合农村实际。

　　同一样事物，为什么看法差别很大？记者深入农村进行了采访。

　　“社区虽好，就是种地不方便”

　　夏邑县是豫东一个典型的农业大县，骆集乡香太楼村党支部书记彭志愿告诉记者，从2012年开始，为了让农村就近实现城镇化，乡里不再给农民新批宅基地，谁家要盖新房，必须到乡政府所在地的双联中心社区买房。

　　彭志愿说，双联中心社区是当地一家企业和乡政府合作开发的一个房地产项目，社区附近的村民来这里购房，开发商和政府给予一定优惠。

　　但是，对这个交通便利、环境优美、配套齐全的新型农村社区，不少农民并不“感冒”。小彭楼村村民彭世杰告诉记者，关键是离自己家的责任田太远。“社区虽好，就是种地不方便，农具没地儿放。”彭世杰说。

　　香太楼村民崔秀兰是另一种担忧，她给记者算了一笔账：在村里自己翻盖一栋楼房10余万元就够了，在双联中心社区买一套房子，再优惠也得20多万，靠种几亩地和打零工的收入，实在承受不起。

　　“谁都知道社区的环境好，交通也方便，但是，住在社区花销也大，水啊，电啊，菜啊，哪样不得花钱？自己在村里，房前屋后撒把菜籽，一年的青菜就不用花钱了。”崔秀兰说。

　　记者在双联中心社区看到，以徽派建筑风格为主的上百套楼房已经建好，但是很多房子还都空着。有的房屋门前的水泥地上，还晒着玉米等农作物。当地一位不愿透露姓名的干部说，夏邑县是一个农业县，大多数农民收入有限，还难以支撑起像城里人一样的生活。

　　“过上和城里人一样的生活，是农民的梦想”

　　并不是所有农民对新型农村社区都不“感冒”。记者在夏邑县曹集乡冉庄村采访时发现，这里的新型社区就很受农民欢迎。

　　冉庄村在夏邑县城东南角，离县城只有五六里地。出县城不远就可以看到，一排排的二层小楼整齐漂亮，大街小巷全部是水泥路面，房前屋后的垃圾集中堆放设施齐全，看起来十分整洁。

　　村干部王兴邦告诉记者，冉庄村有800多农户，现在已有200多户住进了新型农村社区，其余的农户正在积极申请，要求拆除老房，住进新型农村社区。

　　据王兴邦介绍，冉庄村原来就是个养殖专业村，村民整体收入较高，这几年县城产业集聚区扩建，土地征用加上土地流转，村里很多农户都不再种地，有的自己做生意，有的在产业集聚区打工。全村光村民购买的小轿车就有100多辆。“既然不种地了，收入也有保障，农民谁不愿住新型社区？”村民冉庆桥说，“过上和城里人一样的生活，是农民的梦想。”

　　和冉庄村一样，漯河市源汇区干河陈村村民也十分喜欢新型农村社区。“以前的老村脏乱差不说，邻里之间还经常闹矛盾。现在大家都不种地了，也不走泥巴路了，都住上了楼房，看个病啊，买个菜啊，都不用出社区，生活真是方便。”干河陈村的村民闫小颂很向往农村社区的新生活。

　　农村城镇化宜先就业缓“上楼”

　　同样是新型农村社区，为什么有的农民欢迎，有的农民却不“感冒”？

　　当了三十多年村干部的彭志愿说，要想实现真正的城镇化，首先必须把农民从土地上转移出去，实现稳定就业。如果农民还留在土里刨食，甚至连温饱都没有解决，即使勉强让他们“上楼”，上了楼也住不安心。

　　针对新型农村社区在不同地方的不同遭遇，河南省政府发展研究中心主任王永苏告诉记者，农民反对的不是新型农村社区，也不是城镇化，他们不满意的是在收入不高、就业不稳定的情况下，不切实际地赶农民“上楼”。

　　王永苏认为，未来我国还将有数亿农民要向城镇转移，农村城镇化想要走得稳，走得好，最好的办法是让农民先就业，缓“上楼”。（新华社记者 李钧德、杨勇 ）