“中国式高储蓄率困境”如何破解？

　　中国人民银行新近发布2013年上半年金融统计数据报告。截至6月末，我国人民币存款余额达100．91万亿元，首次突破百万亿元大关。上半年人民币存款增加9．09万亿元，同比多增1．71万亿元，其中住户存款增加4．13万亿元，非金融企业存款增加2．32万亿元，财政性存款增加9588亿元。

　　近年来，我国人民币存款呈现加速度增长态势，中国的高储蓄率世所罕见。一方面储蓄率持续走高，另一方面，消费增长却相形见绌，成为中国经济社会发展中的一个突出现象。究其原因，一是居民收入总体偏低，因此不愿多花钱；二是教育、医疗、住房等社会保障长期不足，居民不得不对未来进行“预防性储蓄”，因此不敢多花钱。这些分析，大约已是广为人知的常识。而有关报道揭示的另一层关系，却似乎不大为人所知——近十年来，中国居民储蓄占国民总储蓄比重呈下降趋势，政府储蓄（财政性存款）和企业储蓄（非金融企业存款）占国民储蓄比重不断上升，中国的高储蓄率有很大一部分是政府和企业的储蓄高导致的。

　　原来，重储蓄、轻消费不但是多数居民的普遍倾向，也是政府和企业的普遍倾向，并且这一倾向在政府身上体现得更明显。而政府消费不足，主要不是行政开支不足，而是公共财政对教育、卫生等民生领域的支出不足，居民因此不能享有充分的社会保障，不得不进行“预防性储蓄”。这就与居民“不敢多花钱”的原因对应起来，表明居民储蓄率高与政府储蓄率高有着内在的关联。

[责任编辑： 刘承思]