山东用金融杠杆撬动科技创新

　　随着山东省《关于深化科技体制改革加快创新发展的实施意见》的颁布，山东省科技与金融融合发展的大戏拉开序幕。

　　今年6月，济南市被确定为全国第二批促进科技和金融结合试点城市之一，与第一批试点城市青岛一起，成为山东一东一西两个科技金融高地。

　　山东省科技厅安排4000万元科技专项资金，通过政府资金引导民间资本反哺科技小微企业，为引导金融资源向科技领域配置提供了有效渠道。

　　《意见》中明确，被投资挂牌企业不能按期偿还的银行贷款，引导基金可按20%的比例代偿，或转为对项目企业的股权投资。

　　前置前驱8挡自动变速器项目荣获中国专利金奖，打破了国外长期以来在高端汽车自动变速箱领域的技术封锁和产品垄断。

　　财政资金“四两拨千斤”

　　“省委、省政府一直把科技金融结合作为推进创新型省份建设的重大战略举措。加大政府股权投资、引导基金支持创新力度、拓宽科技型企业融资渠道等措施，为解决科技型企业的融资难题带来了福音。”山东省科技厅厅长刘为民说。

　　山东科融天使创业投资合伙企业应运而生。该企业由山东红桥股权投资管理有限公司发起，总规模达3亿元。

　　山东省科技厅安排4000万元科技专项资金，通过政府资金引导民间资本反哺科技小微企业，为引导金融资源向科技领域配置提供了有效渠道。

　　“电网使用的胶浸纸电容型干式套管极易损坏，每根造价在300万元左右，从国外进口是每根2000万元左右。若我们研发试验成功，可以把成本压缩在每根500万元，将为国家电网建设节省数亿元的费用支出。” 山东彼岸电力科技有限公司董事长罗融坦言。

　　去年7月，山东科融天使基金对彼岸电力投资500万元。相对于企业累计1亿多元的投入，500万元不是大数目。“关键是带动效应太好了”，罗融说。

　　据介绍，科融天使投资基金进来后，有力地增强了彼岸电力在资本市场的吸引力，带动了社会资本投资5000多万元。今年，浦发银行还给予彼岸电力6000万元的贷款支持。

　　山东省政府引导基金的设立，极大地释放了财政资金“四两拨千斤”的效应，撬动源源不断的金融资本和社会资本涌向实体经济。

　　据统计，2015年山东省安排财政科技资金3亿元，设立了省级科技成果转化引导基金和天使投资引导基金，共参股设立11只子基金，带动社会资本近15亿元，进一步放大了财政资金的杠杆效应。

　　山东省不断加码科技型企业，拓宽科技型企业融资渠道。在齐鲁股权交易中心，开板不久的科技板成为众多科技型中小微企业的关注焦点。

　　作为齐鲁股权交易中心完全独立的板块，科技板重点服务于全省科技型中小微企业挂牌融资。首批挂牌28家企业，其中高新技术企业9家，共拥有发明专利54项，实用新型专利40项，软件著作权27项，具有鲜明的科技特色和创新实力。

　　银行“开闸供电”科技投资

　　“大力发展科技金融不仅仅是服从、服务于国家战略，还是银行业改革转型的突破点和主攻方向，更是促进经济金融和谐发展、互利共赢的现实选择。”山东省银监局副局长艾建华认为。

　　纵观历次产业革命，都是始于科技，成于金融。科技是第一生产力，金融是第一推动力，只有这两力相加才能产生“第一竞争力”。

　　科技型企业回报的不稳定性是银行投资贷款踌躇不前的主要原因，山东省适时建立的贷款风险补偿机制，正是为银行把脉开出的定心丸。

　　《意见》中明确，被投资挂牌企业不能按期偿还的银行贷款，引导基金可按20%的比例代偿，或转为对项目企业的股权投资。对种子期、初创期企业首贷出现的坏账项目，省财政按一定比例给予贷款银行本金损失补偿。

　　“知识产权质押是科技型企业融资的重要途径。全省2014年、2015年知识产权质押融资总额分别达到95.37亿元和80.26亿元，连续两年位居全国首位。”刘为民介绍，为继续释放创新动能，国家知识产权局划拨5000万元专项经费，与山东省共同建立知识产权质押融资风险补偿基金。

　　政府基金在前保驾护航，勇于吃螃蟹的金融机构正式对科技型企业“开闸供电”。在山东省市科技主管部门、监管部门的大力支持下，齐鲁银行将科技金融作为全行差异化发展的重要战略，设立济南市首家科技金融特色支行，建立了以“科贷宝”为核心品牌的科技金融产品体系；率先在省内银行业出台科技型企业认定标准，推动“科技型企业信息库”建设，发掘、引导和培育优质客户群体。

　　同时，齐鲁银行与山东省科技厅和济南市科技局均签署了战略合作协议；入选山东省知识产权质押贷款风险补偿合作银行，知识产权质押贷款达2.4亿元，居合作银行首位；配合省科技厅发起成立“山东省科技金融创新发展协作联盟”；入围“科融天使基金”和“圆梦天使基金”托管行；支持济南市重点科技项目“创新谷”的建设，为该园区建设提供融资1亿元，成为唯一一家为该项目提供融资的银行。

　　截至目前，齐鲁银行科技型企业客户数达1311户，授信余额超过120亿元，涵盖信息科技、生物科技、软件外包、微电子、物联网、节能环保等多个战略性新兴产业和重点产业。

　　促进科技金融无缝对接

　　众人拾柴火焰高，推进科技金融发展，不能靠一个部门单打独斗。科技部门、金融监管部门、高新园区、银行机构、科创企业之间应坦诚互信，加强合作，协作共赢。

　　“百舸争流千帆竞，乘风破浪著华章”。近日，伴随着盛瑞传动股份有限公司第十万台前置前驱8挡自动变速器（简称8AT）下线的喜讯，由山东省金融资产管理股份有限公司、潍坊市金融控股集团、高新区金融投资控股有限公司、盛瑞传动股份有限公司联合成立自动变速器产业基金并完成投资签约，资金达1.8亿元。这一里程碑见证了山东省科技金融融合的一次次努力与收获。

　　8AT项目先后荣获中国专利金奖、中国汽车工业科学技术一等奖，打破了国外长期以来在高端汽车自动变速箱领域的技术封锁和产品垄断。

　　凭借中国专利金奖的良好品牌价值和效应，借力《潍坊市知识产权质押贷款管理暂行办法》，盛瑞传动8AT获得潍坊银行专利质押贷款5000万元，为10万台自动变速器产能项目快速启动提供了资金保证。

　　2010年，山东省科技厅协助盛瑞争取获得国际科技合作重大专项1169万元、国家科技支撑计划2840万元的项目资金支持，保证了项目的顺利实施。

　　2013年，山东省科技厅积极协调交通银行，为盛瑞传动争取贷款5000万元，并通过山东省自主创新成果转化重大专项予以700万元的贴息支持，有效缓解了公司的资金压力。

　　盛瑞传动8AT项目的成功是科技与金融联动发展的一个缩影，这也是山东省各部门协作共赢推进科技金融融合的真实写照。

　　随着山东省科技金融的不断推进，山东省科技厅、山东省银监局共同签署了工作联动框架协议。双方确定将加大工作协调推进力度，在争取国家投贷联动试点、出台针对我省科技和金融深度融合指导意见、搭建科技投融资信息对接平台、建立科技信贷补偿机制、共建科技金融智库等方面全方位工作联动，推动山东省科技与金融结合工作向更高层次、更宽领域拓展。